法院查明,2015年至2016年,王素英在担任中福彩中心主任期间,明知《彩票管理条例》等相关法规规定彩票业务费应按照“收支两条线”的管理要求上缴财政,却违反规定,同意中彩公司提出的2014、2015年度利润分配方案,造成应上缴财政的75629.82万元彩票业务费流失,致使国家利益遭受重大损失。
曾要求全系统贯彻《彩票管理条例》
却对中彩公司“网开一面”
在案证据显示,2009年,民政部曾印发时任社会福利和慈善事业促进司王素英等人“在全国福彩系统学习贯彻《彩票管理条例》暨年中业务研讨会议上的讲话”的《通知》。由此足见,王素英熟知《彩票管理条例》的相关内容。
中彩公司到底是一家怎样的公司?
王素英任中福彩中心主任期间,为何会同意中彩公司违反《彩票管理条例》规定的分红方案?
据悉,中彩公司是2002年经财政部审批,中福彩中心、北京银都新天地科技有限责任公司和北京华运中兴数码技术有限公司三家合作成立的。其中中福彩中心占股40%。
红星新闻此前报道【福彩中心原副主任冯立志获刑17年 福彩贪腐黑幕揭开】中,一位中福彩中心领导证实,总经理贺文实际持有中彩公司60%的股份。贺文通过其控制的银都科技公司和华运公司,使得中彩公司名义上为国有控股,实际已被其个人“曲线”掌控。
中彩公司的主要收入来源于“中福在线”即开型彩票销售资金。《中福在线即开型彩票资金管理暂行规定》中明确规定,“中福在线”即开型彩票销售资金的分配比例为:65%作为返奖奖金、20%作为公益金、15%作为发行费。而发行费的三分之一即该彩票销售资金的5%,是给中彩公司提取的发行费。
贺文曾在其证言中解释,中彩公司运营的中福在线即开型彩票5%的发行费,应上缴财政专户,实行收支两条线管理。另一位落马的福彩中心原主任鲍学全称,中彩公司不但没将中福在线即开型彩票5%的发行费按收支两条线执行,还把其中一部分作为利润分红,这违反了《彩票管理条例》的规定。