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中国福彩中心副主任冯立志贪腐黑幕

  来源:红星新闻    发布时间:2019-04-14 02:15:00
2010年的一天,冯立志在办公室对贺文说,中彩在线公司5%的提取比例太高,引起了社会关注,鲍学全让冯、贺二人讨论一个降点方案。然而,冯立志却暗示贺文拖时间,跟中福彩中心市场四部主任慢慢谈,同时让贺文把反对降点的理由准备好。

彩票管理法规被“有意”忽略

国务院出台的《彩票管理条例》于2009年7月1日开始施行,其规定:彩票发行机构、彩票销售机构的业务费施行收支两条线管理。

2012年3月1日起施行的《彩票管理条例实施细则》进一步规定:福利彩票发行机构,负责组织管理全国福利彩票的销售系统数据、资金归集结算、设备和技术服务、销售渠道和场所规划、印制和物流、开奖兑奖、彩票销毁。

“也就是说,彩票的资金归集管理,应该由中福彩中心负责,不得委托他人管理。”贺文解释,中彩在线公司运营的中福在线即开型彩票5%的发行费,应上缴财政专户,实行收支两条线管理。

中福彩中心相关负责人A某证实,2009年彩票管理条例出台后,中福彩中心应该将中彩在线公司的资金归集权收回,实行收支两条线,但会给贺文的利益带来重大影响,领导班子没有下决心搞这件事。

时任中福彩中心主任的鲍学全也承认,他没有积极推动这项工作,使国家利益受到重大损失。

不仅资金归集管理权未收回,实施细则规定的数据归集管理权也未从中彩在线公司收回。中福彩中心相关技术负责人证实,直到2016年财政部责令中彩在线公司整改后,才引起重视来积极推动数据管理权的收回工作。

中福彩中心原副主任B某回忆,冯立志说中彩在线公司是一个特殊的公司,属于中福彩中心下属的公司,他们管理资金和数据与中福彩中心自己管理没有本质上的区别。

连续三年违规分红

鲍学全所说的“国家利益受到重大损失”,是指中彩在线公司不但没将中福在线即开型彩票5%的发行费按收支两条线执行,还把其中一部分作为利润分红,这违反了《彩票管理条例》的规定。

冯立志任董事长期间,中彩在线公司连续三年对股东分红三次。《北京中彩在线科技有限责任公司历年分红情况》显示,2010年度分红比例为25%,2011年度分红比例为28%,2012年度分红比例为28%,都由冯立志报送给中福彩中心领导班子研究决定。

贺文描述,冯立志没落实条例和实施细则的规定,也没阻止他的分红提议,而是在其利益输送下,继续为他提供帮助,支持他的分红建议,进而形成了中彩在线公司董事会决议,并将该决议拿到中福彩中心领导班子会上去研究,最后使这违规决议得以落实。

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