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改革开放后中国扶贫事业的开拓者:林乎加

  来源:侠客岛    发布时间:2018-09-27 12:37:00

林乎加(前右)在调研期间与当地农民交流

根据中央财经领导小组指示,1982年12月,“三西”(甘肃的河西、定西和宁夏的西海固)地区农业建设领导小组成立,林乎加担任组长,他提出目标:“3年停止破坏,5年解决温饱,10年20年改变面貌。”并提出思路:兴河西、河套之利,济定西、西海固之贫。

每次到三西地区调查,林乎加会到最贫困的地方,看村民的存粮,让村民拿出钥匙打开水窖的盖锁,去厨房掀开村民的锅盖。他也到当地最富的人家,了解他们致富的办法。

他认为,水库移民这种行政命令式的移民遗留问题很多,不成功,而中外历史上的大规模移民都是“人往高处走”“禾多才移”,是向富的地方、粮食多的地方移动,靠行政命令不行。

水力投资占了三西专项资金的大头。林乎加第一次提出生态用水,景电二期、引大入秦、西海固扬水等一大批大中型水利灌溉工程建设起来后,二三百万人因此稳定解决了温饱。

过去,扶贫是纯粹的救济,林乎加提出“自救”,搞输出劳务,以工代赈,种草种树,修水利,还动员劳动力到新疆农垦建设兵团采摘棉花。

林乎加还组织贫困地区和江、浙、北京等省市实行了干部互派,东部对西部对口支援。那时中组部还没有介入,主要靠林乎加的威望推行。

到1984年,定西和西海固90%的农户用上了节煤节柴灶,多数农户保证了煤炭供应,基本停止了乱垦乱挖,退耕还林还草400多万亩。

这一年,三西地区连续两年丰收,温饱问题有所缓解。林乎加说,这是“天帮忙”,不要“贪天之功”。

三西地区的每一个县林乎加都去过,有的县还去过很多次。开会前,要先在十几个县做调研,坐在一辆日本越野车里颠簸近半个月。有时还要在夜里过黄河,把车开到羊皮筏上。

1985年,《农村工作通讯》杂志社的张德修开始接任林乎加的秘书。

林乎加开会作报告从不念稿,秘书要随时为他准备铅笔和白纸,他走到哪儿记到哪儿,过后由秘书整理。即便工作人员为他准备了讲话稿,他也主要是看其中的数据。靠秘书写稿作报告的干部,他非常瞧不起。

作报告时,林乎加总是直入主题。有的人会觉得讲得太细了,不像领导讲话。他经常会一讲一天,中午吃完饭喝杯水接着讲。讲到江苏和浙江怎样发展企业、桥头镇怎样发展小商品市场,西北干部听着像天方夜谭。

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