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陕西23县退出贫困县序列 延安西安宝鸡咸阳已无贫困县

  来源:陕西省政府    发布时间:2019-05-10 10:46:00

   5月7日,陕西省政府发布公告,同意周至等我省23个贫困县2018年退出贫困县序列,这标志着延安、西安、宝鸡、咸阳4个市率先在全省实现所有贫困县摘帽。

  我省4市告别“绝对贫困”

  省政府公告消息称,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于建立贫困退出机制的意见>的通知》《陕西省贫困县退出专项评估检查实施办法》规定,按照贫困县退出程序,周至县、扶风县、太白县、麟游县、千阳县、陇县、永寿县、淳化县、旬邑县、长武县、宜君县、澄城县、合阳县、蒲城县、富平县、宜川县、延川县、绥德县、米脂县、吴堡县、留坝县、镇坪县、镇安县等23个县,已经通过县级自查自评、市级核查、省级贫困县退出专项评估检查,符合贫困县退出标准。经研究,同意周至县等23个县2018年退出贫困县序列。

  2018年,上述23个贫困县已达到退出贫困序列标准。华商报记者了解到,贫困县退出以贫困发生率低于3%为主要衡量标准,同时还需达到贫困县农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省农村常住居民人均可支配收入增幅,以及贫困村退出、精准扶贫和教育发展等相应标准,之后还要进行县级申请、市级初审、省级核查,最后才能批准退出。

  另外,随着延川、宜川2个贫困县的退出,标志着延安贫困县全部摘帽、告别绝对贫困。所谓告别绝对贫困,也就是解决“两不愁三保障”问题,即稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,这是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

  此外,西安、宝鸡、咸阳3市也实现所有贫困县摘帽。

  我省贫困县年底全“摘帽”

  截至2018年年底,我省还有贫困县29个,贫困人口77.55万人,其中深度贫困县10个、贫困人口29.26万人。据陕西《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,其中提到“2019年29个贫困县摘帽”。意味着2019年底,我省贫困县将全部实现“摘帽”。

  实施意见中提到,要扎实推进产业、就业扶贫,结合壮大县域经济、培育县域主导产业和推进农业供给侧改革,深入实施特色产业提升工程;坚持就地就近就业的主方向,健全完善以企业吸纳、公益性岗位安置、创业带动、有组织劳务输出等为支撑的多元就业扶贫工作格局,确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。

  扎实推进易地扶贫搬迁、农村危房改造。严格执行国家易地扶贫搬迁政策及搬迁户住房建设面积、自筹资金红线要求,按照既定时间完成搬迁和入住任务,确保具备搬迁安置条件的贫困人口应搬尽搬,逐步实施同步搬迁;进一步简化农村危房鉴定程序,严格执行国家关于建档立卡贫困户D级危房拆除重建面积标准。建立危改台账并实施精准管理,改造一户销档一户,确保2019年底全面完成建档立卡贫困户危房改造任务。

  扎实推进教育扶贫。以保障义务教育为核心,全面落实教育扶贫政策。完善控辍保学动态监测机制,落实部门联保联控责任,实施台账化精准管理,确保贫困家庭义务教育学生不因贫困失学辍学。

  扎实推进健康扶贫。坚持一手抓精准施治减存量,一手抓疾病预防控增量,全面落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策,确保贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险和大病保险;加快实施贫困县农村饮水安全巩固提升工程,着力提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率,到2020年全面解决贫困人口饮水安全问题。

  只有这样,才能尽快尽好解决贫困县的“两不愁三保障”问题,按计划实现“摘帽”。 华商报记者 付启梦

  摘帽不能摘责任

  昨日,陕西省社科院副研究员谢雨锋说:“23个县按计划如期退出贫困县序列,说明我省的脱贫攻坚工作取得了一定成绩。但我认为,退出贫困县后还有很长的路要走,还有更多的工作要作,才能防止返贫和出现新的贫困。”

  谢雨锋说:“一方面,摘帽只是消除绝对贫困。摘帽各县依然存在着一定程度的贫困人口,这是脱贫攻坚道路上的难关。只有‘摘帽不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管’才能让脱贫工作更扎实。因此,我认为只有继续实施精细化分类管理,确保兜底保障的人群相应扶贫资金到位,对经济发展还不太强的区县还应进行政策倾斜;继续为靠产业、技术脱贫的人群开展技能技术提升培训,增强其能力,帮助他建立生计系统,才能真正提高收入;还应注意到收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持的问题。”

  另一方面,谢雨锋认为,贫困县退出的主要标准是贫困户的收入水平脱贫了,也就是“两不愁、三保障”的基本问题解决了。“但造成长期贫困的产业短板和基础设施不够健全问题,依然没有从根本上得到解决,公共服务均等化在贫困乡村的延伸,以及如何做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,这都是新的问题。所以,摘帽绝不意味着一劳永逸,建议用策划思维指导摘帽后的各项工作。”

  最后,谢雨锋认为,应加强脱贫工作的“第三方评估”。“总结前期工作成效,发现还有什么新的需求,为今后贫困地区的可持续发展提供决策参考。”谢雨锋说。 华商报记者 付启梦

  央视:革命圣地延安告别绝对贫困

  昨晚的央视新闻联播头条,用近6分钟时间播出了《革命圣地延安告别绝对贫困》新闻:

  陕甘宁革命老区,是党中央和红军长征的落脚点,也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。革命圣地延安见证了那段烽火岁月。

  党的十八大后,习近平总书记亲赴延安,看望老区人民,指导脱贫攻坚,强调要确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

  殷殷嘱托,满满深情。革命年代的延安精神,化作脱贫攻坚的强大力量。就在今日(7日),延安正式宣布,告别绝对贫困,226万老区人民开启小康路上新生活。

  牢记总书记嘱托

  打响脱贫攻坚战

  今天(7日),陕西省政府宣布,延安市延川、宜川两县退出贫困县序列,19.5万老区群众告别绝对贫困。这标志着革命圣地延安的贫困县全部摘帽。

  延安,地处黄河中游,党中央和毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了十三个春秋。

  这里诞生了延安精神,同时也是一个生态极端脆弱,贫困面较大的经济欠发达地区。“黄沙漫天”是延安的真实写照。就在二十年前,延安每年流入黄河的泥沙约占入黄泥沙总量的六分之一。

  党的十八大后,我国全面打响脱贫攻坚战。老区人民的脱贫之路,牵挂着习近平总书记的心。

  2015年,总书记在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会。他动情地说:老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献,我们要永远珍惜、永远铭记。全面建成小康社会,没有老区的全面小康,没有老区贫困人口脱贫致富,那是不完整的。

  延安市委副书记严汉平说:“总书记在脱贫致富座谈会上的指示,为我们延安脱贫工作提供了遵循,这种压力来自于中央对扶贫工作的关心,也来自于老百姓脱贫致富奔小康的良好的愿望。所以我们的各级干部在脱贫攻坚中也是尽锐出战。”

  牢记总书记嘱托,延安打响脱贫攻坚战,革命年代形成的延安精神,成为新时代推动脱贫攻坚的强大动力。28000名市、县、乡扶贫干部驻村帮扶,带着“全心全意为人民服务”的宗旨,向贫困宣战。

  植被覆盖度2000年46%

  去年提高到81.3%

  面对生态环境整体脆弱这一发展的制约因素,延安干部群众大力退耕还林、绿化荒山。去年年底统计,延安的植被覆盖度已经提高到81.3%,而在2000年,这一指标只有46%。

  延安市退耕还林办主任仝小林:“现在我们退耕还林总共造了1077万亩,这是我们100多万退耕户一棵一棵栽上去的,一个坑一个坑挖下来的。”

  黄土高原上的片片新绿,让老区延安有了脱贫致富的基础。伴随生态改善,延安确立了开发式扶贫的基本路径,693个贫困村陆续建立起集体经济组织。

  这两天,延川的山峁上,成片的苹果树绿意盎然。县里果业局的技术培训现场,果农冯生财学得很认真,他和家人靠种苹果,去年脱了贫。今年,他扩大了种植面积。为了鼓励村民发展脱贫产业,当地政府不但推出贴息贷款,还免费提供苗木和技术培训。

  当年,“自力更生、艰苦奋斗”的延安精神,如今正在脱贫路上得到充分体现。四年来,各级财政的60多亿元扶贫资金投入,困难群众“起早贪黑奔小康”的内生动力,让延安培育起以苹果种植为代表的一批脱贫产业。到去年底,延安苹果种植380多万亩,产值接近130亿元。

  延安市扶贫开发局副局长申均明说:“退耕还林速度加快,生态建设质量提高,农民通过苹果就能解决自己的收入问题。”

  贫困发生率从2015年的13.2%下降到0.66%

  老区落后的基础设施,也是制约发展的重要因素。习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出,要抓住城镇化发展和基础设施建设的空间,发挥革命老区后发优势。

  落实总书记要求,延安在脱贫中新修整治道路2500多公里,解决了84万多农村人口的安全饮水问题,全市农村实现水泥沥青路、安全饮水、动力电的全覆盖。

  在宜川县马树坪村,几年前村民买袋盐还得翻几座山。2017年8月,穿越陕西12个县、72个乡镇的沿黄公路修到了宜川县马树坪村。

  “车越来越多,游客越来越多了。我打算在我家门前开个农家乐,日子要过得红红火火。”马树坪村付长虹这样说。

  今天,老区延安迎来摆脱贫困的历史时刻,贫困发生率从2015年的13.2%下降到0.66%。延安脱贫攻坚全面转入巩固提升成果阶段。当地表示,扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减,确保2020年延安与全国人民一道步入小康社会。 央视

  新华社:延安告别绝对贫困 是值得载入史册的大事

  延安大学马克思主义学院执行院长谭虎娃说:“延安告别绝对贫困是值得载入史册的大事!”

  延安地处黄土高原腹地,沟壑纵横、生态脆弱,美国记者埃德加·斯诺在《西行漫记》中,曾将这里描述为“我在中国见到的最贫困的地区之一”。但这是一代代中国共产党人带领人民的接续奋斗之地。自1935年,中共中央到达陕北后开始一系列伟大探索,延安见证了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗历程。新中国的成立,改革开放的春风,给延安带来巨大的变化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对延安脱贫致富、加快发展关怀备至。近4年来,中央和各级财政累计向延安投入扶贫资金达62.5亿元,有力助推了当地告别绝对贫困的步伐。

  在党中央关心和全国人民支持下,延安干部群众众志成城、奋力拼搏,以“村村过硬、户户过硬”的要求,打响脱贫攻坚战。精准推进产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫等“八个一批”工程,因地制宜、因村因户因人施策,选派1784名第一书记、1546个驻村工作队、3.74万名干部进村入户开展帮扶,加快培育各具特色的扶贫产业……一系列扎实有力的举措,让宝塔山下再换新颜。

  延安的经济实力,在中国改革开放的大潮中不断释放。被注册为“中国驰名商标”的洛川苹果的品牌价值,被评估超过72亿元人民币。“一带一路”建设以及不断扩大的出口渠道,让洛川果农收到了世界各地的订单。

  如今,越来越多的中国人来到延安,缅怀革命岁月。这让当地剪纸、民歌、腰鼓、农民画和曲艺等陕北民俗受到关注,上千名贫困群众从文化旅游产业中受益。此外,华为大数据中心等高科技企业也纷纷入驻延安。近年来对于生态建设的投入,让延安获得了“国家森林城市”的称号。

  中共陕西省委常委、延安市委书记徐新荣在受访时表示,在贫困县摘帽后,延安将继续完成剩余贫困人口脱贫任务,协调推进脱贫攻坚与乡村振兴,确保老区群众与全国人民一道在2020年同步够格进入全面小康社会。

  如今的延安,贫困人口“两不愁三保障”基本实现,农村基础设施全面改善,脱贫基础日渐坚实。老区人民精神焕发,正为开创全面小康的美好生活而接力奋斗。 据新华社

  我省56个贫困县脱贫时间表

  2017年,4县区退出贫困县序列:延长县、榆林市横山区、定边县、佛坪县

  2018年,23县区退出贫困县序列:周至县,扶风县、太白县、麟游县、千阳县、陇县,永寿县、淳化县、旬邑县、长武县,宜君县,澄城县、合阳县、蒲城县、富平县,宜川县、延川县,绥德县、米脂县、吴堡县,留坝县,镇坪县,镇安县

  2019年,29县区将退出贫困县序列:铜川市印台区、耀州区、白水县、佳县、清涧县、子洲县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、汉中市南郑区、城固县、安康市汉滨区、汉阴县、石泉县、紫阳县、岚皋县、白河县、平利县、宁陕县、旬阳县、商洛市商州区、山阳县、洛南县、丹凤县、柞水县、商南县。