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新修订的法官法、检察官法 10月1日起施行

  来源:南方法治报    发布时间:2019-04-25 11:17:00

 4月23日,十三届全国人大常委会第十次会议表决通过新修订的法官法和检察官法。

修订后的两部法律对法官、检察官的权利义务、遴选、职业保障等作出了更加完善的规定。两部法律将于2019年10月1日起施行。

全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立表示,这两部法律对于及时巩固司法体制改革成果,提高司法质量、效率和公信力,具有非常重要的意义。

两部法律明确规定,法官审判案件、检察官履行职责,应当以事实为根据,以法律为准绳,秉持客观公正的立场。

检察官法同时规定,检察官办理刑事案件,应当严格坚持罪刑法定原则,尊重和保障人权,既要追诉犯罪,也要保障无罪的人不受刑事追究。

最高人民检察院政治部干部教育培训部部长周玉庆说,首次在检察官法中提出检察官秉持客观公正的立场,既是落实和体现检察机关的宪法定位,也体现出检察官的职业特色。检察官要全面准确审查和收集证据,坚持和落实罪刑法定、疑罪从无等原则,确保无罪的人不受刑事追究。

周玉庆同时表示,两部法律对法官、检察官的任职回避、惩戒、兼职等作出了一系列规定,就是要确保法官、检察官在合法范围内行使权力。通过法律明确规定对法官和检察官的管理措施,真正做到有权不任性、放权不放任、用权受监督。

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一图读懂新法官法修订重点:

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新修订的检察官法有哪些重大变化?

第一次在法律上明确“四大检察”职能

修订后的检察官法在检察官的职责中增加了一条,由原来的四条增加到五条,增加的内容主要是包括检察机关的审查逮捕、审查起诉、提起公益诉讼,对刑事、民事、行政诉讼活动的监督,还增加了“检察官对职权范围内就案件作出的决定负责”的规定。

之所以这样调整,主要有以下四个方面的考虑。

➤ 第一是全面贯彻实施人民检察院组织法的需要。新修订的人民检察院组织法规定了人民检察院的八项职权。徒法不足以自行,法律需要人来执行。检察官法作为人民检察院组织法的下位法,应当也确有必要对检察院的职权作出进一步细化和衔接,确有必要在检察官的职责中予以进一步明确。

➤ 第二是全面贯彻实施修改后的民事诉讼法、行政诉讼法和英雄烈士保护法的需要。这三部法律都明确规定了检察机关提起公益诉讼的职权。2018年,中央全面深化改革委员会第三次会议决定设立最高人民检察院公益诉讼检察厅,习近平总书记也指出,检察官是国家利益和社会公共利益的代表。检察官作为国家利益和社会公共利益的代表,依法履行公益诉讼检察职责是应有之义。所以在检察官的职责中,增加了开展公益诉讼工作。

➤ 第三是全面贯彻落实全国人大常委会决议的需要。十三届全国人大二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议中,第一次明确提出了检察机关的“四大检察”职能,即刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察。这在法律上明确“四大检察”职能还是第一次。因此,在检察官法中,确有必要通过明确检察官的具体职责,确保全国人大的决议得到贯彻落实。

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