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北京海淀区成立网上信访机构:将网上信访打造成信访主渠道

  来源:中国新闻网    发布时间:2018-12-22 15:14:00

   中新网北京12月21日电 (记者 杜燕)诉求网上约、困难网上研、矛盾网上调……北京把云计算、大数据、人工智能等现代科技手段融合于信访矛盾化解工作全过程,近年来网上信访总量逐年提升,网上信访主渠道作用日益显现。今后,北京将推动网上与网下融合、网上向“掌上”延伸。

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北京市海淀区在全市率先成立网上信访工作机构,将网上信访打造成为信访主渠道 北京市信访办供图

  这是北京市信访办公室主任韩耕在21日召开的北京市海淀区网上信访矛盾智能化解工作现场会上透露的。

  构建社会协同、多元参与的信访矛盾调解新模式

  据介绍,北京市海淀区在全市率先成立网上信访工作机构,将网上信访打造成为信访主渠道,引领了全市信访信息化创新发展。

  今年以来,北京市信访办联合海淀区探索创新信访工作新模式,依托北京网上信访智慧平台资源,综合利用大数据、云计算、人工智能等技术,探索“互联网+”信访矛盾化解新模式,初步搭建了具有智能咨询、分析评估、在线调处、辅助决策等功能的“海淀区网上信访矛盾智能化解平台”,平台包括网上预约接访、智能咨询、会商评估、多元调解、信访听证、即时化解、督查督办、培训交流等功能模块,实现了与北京网上信访智慧平台的互联互通。

  海淀区群众信访诉求经北京市网上信访智慧平台分析评估、智能判断,对诉求简单明确的信访案件,自动引入网上信访矛盾智能化解平台,由信访机构、主责单位、专业律师、心理咨询师、人民调解员、行业专家、人工智能(AI)为信访人提供及时、全面、权威的在线解答服务及调处方案;对诉求疑难复杂的信访案件,信访机构通过平台组织多元力量,利用PC、APP、微信小程序等方式快速接入,异地在线对案件进行视频会商评估,形成初步调解方案,组织多元化解力量,开展线上调解;对需要组织信访听证的案件,信访工作机构可通过平台对信访听证的组织准备、核对宣布、陈述申辩、辩论质证、提问陈述、实时调解、记录核对、听证结论进行全过程管理。调解全过程实时进行语音转文字记录,智能生成各类文书,各方人员可实时在文书、记录上远程签字。

  同时,平台可以组织社会第三方力量积极参与,构建了社会协同、多元参与的信访矛盾调解新模式,通过“数据多跑路、群众少跑腿”的方式使群众信访“矛盾不出屋,问题不上交,最多跑一次,最好不用跑”成为现实。海淀区网上信访矛盾智能化解平台的建设运用,实现了“枫桥经验”在互联网时代的新继承、新发展和新实践。

  已有2604家单位接入使用网上信访信息系统

  韩耕表示,北京市大胆探索创新,目前市、区、街乡三级已有2604家单位接入使用网上信访信息系统,在全市推广网上信访“当日接、当日转、当日办”工作模式,实现信访事项全部纳入、信息应录尽录;推动形成了“信访网上投、事项网上办结果网上评、间题网上督、形势网上判”的工作模式。

  他指出,五年来,北京市网上信访总量逐年提升,网上信访主渠道作用日益显现。其中,今年北京实现了信访总量、群体信访、个体信访、初次信访、本市非接待场所人员“五个下降”,信访形势总体平稳可控。

  谈到今后网上信访工作,韩耕表示,北京要创新方式方法提升技术应用,进一步拓展网上信访渠道和基层网点建设,重点解决系统“通而不用”、数据“体外循环”的问题。同时,科学运用大数据和云计算等信息手段,深度挖掘信访数据价值,提高初次信访诉求化解率,让民众感到网上信访好用、管用。

  他强调,北京将全力推动网上信访真正实现“全覆盖”“一网通”,要把来信、来访和网上投诉等信访业务全部实现网上统一流转,做到全程留痕,办理过程和结果可査询、可跟踪、可督办、可评价,打造首都“智慧信访”和“智能信访”双轮驱动模式。尤其要充分运用“互联网”技术,打造集网络、电话短信、APP、微博、微信等多平合、多渠道于一体的信息服务矩阵,推动网上与网下融合、网上向“掌上”延伸。(完)