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李克强:抓紧解决政府部门和国有企业拖欠民营企业账款问题

  来源:中国政府网    发布时间:2018-11-15 20:22:00

   “要抓紧开展专项清欠行动,切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题。”李克强总理在11月9日的国务院常务会议上要求。

李克强指出,当前经济形势错综复杂,民营企业融资难、融资贵问题已经较为突出。

“不论是政府部门还是国企,都要坚决杜绝拖欠民营企业账款。政府部门这样做更是有违‘人民政府为人民’的基本职责。”李克强严厉地说。

李克强要求就此开展专项清欠行动:一是凡有此类问题的都要建立台账,对欠款“限时清零”;二是严禁发生新的欠款。

“严重拖欠的要列入失信‘黑名单’,严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的,中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。”李克强要求。

当天会议明确,要继续大力清理规范工程建设领域保证金,大幅提升商业债务违约成本。

李克强最后强调:“这件事情今天定下来要立即行动,国办牵头督办,有关部门各负其责,审计部门要介入。清欠情况明年春节前要向国务院报告。”                                                                                                                央广网北京11月12日消息(记者洛佳莹 唐明)据经济之声《天下财经》报道,国务院常务会议最近决定,要抓紧开展专项清欠行动,切实解决政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款问题。会议要求,对欠款“限时清零”;严重拖欠的要列入失信“黑名单”,严厉惩戒问责。专家分析指出,专项清欠行动有利于优化营商环境,多年来对于民营企业的歧视正在被纠正。

  提高重视!对民营经济的歧视和不公待遇将会逐渐解决

  最近有媒体开辟了《地方领导留言板》征集民营企业遇到的问题。据不完全统计,今年以来,已经收到民营企业相关留言6000多条,其中4000多条已经获得地方领导和有关部门回复。

  一名在内蒙古支援建设的网友发帖求助,2015年这名网友承接了乡村道路硬化工程,工程款共计1064万元。2018年工程竣工并交付使用后,政府只结算了268万元。这名网友在留言中说,“政府拖欠工程款,导致贷款、借款无力偿还,农民工工资无法支付。”

  记者搜索发现,事实上这类的求助并不在少数,河南的一名网友曾在2016年与政府签定了危桥改造项目,工程款却迟迟不下拨,导致农民工工资也一直没有解决。

  复旦大学经济学院院长张军认为,对于处于下游的民营企业来说,被上游政府部门、国有大企业拖欠账款时有发生。随着国家对民营经济的重视,这些对于民营经济的歧视和不公待遇将会逐渐解决。这样的问题会在下一步过程中非常密集地加以纠正、加以消除,确保民营企业和国有企业享受同等的国民待遇而不遭受歧视。未来的商业银行、金融市场对民营经济的支持力度都会加大,任何可能产生的对民营经济不利的做法都会加以纠正。

  “限时清零”!国家出重拳开展专项清欠行动

  具体来看,这次国务院常务会议对于“专项清欠行动”作出明确指示,一是凡有此类问题的都要建立台账,对欠款“限时清零”;二是严重拖欠的要列入失信‘黑名单’,严厉惩戒问责;三是对地方、部门拖欠不还的,中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠;四是要继续大力清理规范工程建设领域保证金,大幅提升商业债务违约成本,严禁发生新的欠款。

  这次专项行动具体将由国办牵头督办,有关部门各负其责,审计部门要介入。同时,会议还给出了具体时间表,清欠情况明年春节前要向国务院报告。中国企业研究院首席研究员、中国企业改革与发展研究会副会长李锦说,这次专项清欠行动对于民营企业来说是“及时雨”,是民营企业没想到的,也是之前不敢想的。

  李锦表示,这次由国务院列出时间表限定最后的时间,这个力度是空前的。过去这是民企想也想不到的。有不少民营企业因为国企欠债要不到钱拖垮,现在以政府的名义,国务院出面,应该说这个做法是“杀手锏”,国企清欠民企债务将没有任何理由拖延。

  对症下药!新政将在资金层面上改善民企营商环境

  李锦还认为,这些政策条条对症下药,针对民营和小微企业目前融资困局中的实际问题。落实之后,将在资金层面上改善民营企业的营商环境。“营商环境是多方面的,资金是其中非常重要的一条。国企欠民企的钱都要还,这会让民企的资金流转环节、资金环境得到重要改善。营商环境是由多方面组成的,这次是向前迈出了非常重要的一步,表达了国务院对民企营商环境改变的坚强决心。”他说。      

 

  11月14日,江苏省工商联向省内各设区市工商联发函,要求尽快提供拖欠民营企业账款情况。

  这份盖有“江苏省工商业联合会”公章的函称,国务院减轻企业负担部际联席会议正在就拖欠民营企业特别是中小企业账款情况进行专题调研

  上述函件称,根据全国工商联要求,江苏省工商联现要求提供政府部门、央企、国企拖欠民营企业账款,大型民营企业拖欠中小企业账款的文字材料,材料要具体详实,有拖欠的具体项目、拖欠时间和金额。

  同时,还要求各地须于11月15日中午下班前报送至省工商联。也即,文件下发的次日中午前就要上报。统计时间仅有1天,可谓非常紧迫。

  11月14日下午,江苏某地级市工商联工作人员确认,14日上午10点10分他们接到江苏省工商联上述通知。

  该市工商联工作人员表示,大家都很谨慎。有企业向他们表达了顾虑,如果把实际金额如实报上去,数额太大了,担心会不会遭到当地政府的不理解。

  “我个人觉得,企业有这种担心的话,是否可以把实际金额调整调整。或者说,欠款的情况你还是可以报一下,同时备注能否化名。如不能化名,请不要统计我单位,然后留个联系方式,省里应该也会尊重你们的意见。”该人士称,“省里面可能第一步是掌握面上的情况,然后再研究出台文件,若你有顾虑,可以现在不报,等到真正开始落实时,你再跟上去一起处理就行了。”

  据其介绍,有的开发区对民企的欠款比较常见,多得有几千万,欠几百万也有,少得也有十几万。

  14日晚,澎湃新闻联系到江苏省工商联发函上的联系人、江苏省工商联经济处金强,他有些无奈地向澎湃新闻记者表示,他自己并不负责对接此事,也不明白为何把他的联系方式放了上去,“今天有不少人,包括企业、媒体等打电话来询问此事真实性”。

  “我个人觉得,这件事毕竟是个好事儿。不管怎样,我还是要接电话解释下,这说明国家在关心民营企业,这是好的方向。”金强说。