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二〇一三年,是基金会成立的第二年,依照“弘扬法治精神,促进法治建设,提高公民法治意识,推动陕西公民法治教育事业”的宗旨,作为全省以至全国首家面向社会开展法治宣传教育的公益基金会,努力在实践中探索创新,主要做了9项39件事。
一、网站建设
全力以赴办好基金会门户网站,为面向社会开展法治宣传教育建好基础平台。向全国公告征集设计了基金会会徽;自2013年4月1日起正式启用中文网名《法治网》;栏目逐步增加扩展,目前已有29个,力争全面反映全国各领域法治建设动态;坚持每日更新信息;2013年底浏览人次已过百万,国内外各大搜索网站全面收录,被互联网定为PR值5级网站,在全省以至全国有了一定的知名度,受到一定关注。
二、县区法治培训
在2012年开展镇安县百名村官法治培训的基础上,2013年与共青团陕西省委合作,在全省十个市各选一个县(区)开展《农村青年创业就业〈中实弘扬培训项目〉》,分两批进行。年内已进行了高陵县生猪养殖培训、陈仓区肉牛养殖培训、吴堡县挂面生产培训、洛南县核桃种植培训四个项目,受训村组干部及创业青年500余人。培训课目以相关产业管理法规及优惠政策、生产技术及优惠货款申领程序为主,组织市县农业、畜牧、乡企、财税等部门领导及技术主管授课答疑,受到农民欢迎,相关县、市政府和共青团省委、团中央网站都有报导并予肯定,2014年将继续进行。
三、城市社区法治培训
针对城市社区法治建设的迫切需要,经摸底调研,确定以社区工作人员为培训重点,并与省民政厅合作,经省社区建设指导委员会办公室下达文件,和西安、咸阳两市民政系统分别在西北政法大学和咸阳师院组织了西安市、咸阳市社工师职业资格考前培训班两期,每期培训两天,安排社区工作法规政策、社区管理与服务等四门课程,邀请律师、专家和社区优秀干部授课,得到200多名学员一致好评。
2013年10月全省统一公开招聘社区专职工作人员考试前,应数百位参考人员的要求,又在西北政法大学举办了两天考前培训。
这三期培训都安排了优秀的师资,编印了正规的教材,且完全免费,分文不收,取得良好反响,并通过及时回应需要与省内社区工作人员建立了广泛的联系,为今后继续开展社区法治教育,推进社区法治建设打下了基础。
四、农民工法律援助
农民工是典型的弱势群体,是实现社会公平正义的突出短板,推进法治建设必须首先加强农民工维权工作。基金会运用专项基金,与西安民工汇紧密合作,开展农民工维权法律援助,全年办结农民工欠薪、工伤维权案19起,受援30余人,经法庭裁定,争回权益现金赔偿1177872元,已兑现967007元。
序号
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受援人
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户籍
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争回权益
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01
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农民工宋文斌
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陕西省洛南县
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宋文斌被认定为工伤
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02
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农民工袁浩
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陕西省泾阳县
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为袁浩争取到工伤赔偿款6000元整
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03
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农民工王军昌
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陕西省岐山县
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为王军昌争取到工伤赔偿款25万元
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04
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农民工李巨忠
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陕西省镇巴县
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为李巨忠争取到工伤赔偿款7500元
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05
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农民工施兴学
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河南省安阳县
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为施兴学争取到工伤赔偿款120000元
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06
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农民工任战伟
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河南省郸城县
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为任战伟讨回工资计48700元
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07
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农民工胡贤涛
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陕西省镇安县
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为胡贤涛争取到工伤赔偿款17万元,已付10万,尚有7万待付
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08
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农民工刘业斌
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陕西省洛南县
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为刘业斌争取到工伤赔偿款2000元
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09
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农民工刘业坤
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陕西省洛南县
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为刘业坤争取到工伤赔偿款1000元
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10
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农民工杨静
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陕西省铜川市
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为杨静讨回工资2600元
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11
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农民工韩云生
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陕西省丹凤县
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为韩云生争取到工伤赔偿款12000元
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12
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农民工段晓峰
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陕西省华县
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为段晓峰争取到工伤赔偿款30865.7元
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13
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农民工韩云生
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陕西省丹凤县
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为韩云生讨回工资10087元
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14
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农民工何世军
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陕西省山阳县
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为何世军争取到工伤赔偿款13000元
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15
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农民工焦书全
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陕西省山阳县
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争取到工亡补助360000元
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16
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农民工焦书全
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陕西省山阳县
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讨回工资4120元
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17
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农民工李鹏
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陕西省洛南县
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为其争取工伤赔偿款6000元
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18
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农民工王钟福
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陕西省西安市
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为其争取工伤赔偿款24000元
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19
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农民工乔永童
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甘肃省庆城县
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为其争取工伤赔偿款110000元,双方约定2014年1月30日前支付
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五、法治研究
基金会章程确定的业务范围,一是开展公民法治教育培训、宣传活动;二是支持公民法治教育学术交流活动,资助公民法治教育课题研究及著作出版。依据章程,2013年,主要组织安排了两顶法治研究交流活动;
1、2013年1月12日,与西北政法大学新农村研究中心、省律协、省人社厅、北京盛廷律师事务所、北京康达律师事务所西安分所、永嘉信律师所、丰瑞律师所、大唐律师所、恒达律师所等二十多家社会组织和政府部门共同发起举办了《征地拆迁法律问题研讨会》,到会学者、专家、律师及政府相关部门负责人共60余人,结合实际案例深入研讨了律师介入拆迁提供法治保障、防范违法及群体冲突事件的法理依据和工作经验,为依法推进城市建设,维护社会稳定提供了有益的思考。
2.2013年3月30日,与西北政法大学新农村中心、西安民工汇共同组织举办了《农民工群体生存状况与权益保护研讨会》,学者、专家、农民工代表、大学生志愿者共50余人到会研讨。会议在相关社会组织前期调研的基础上,结合农民工自身体会深入分析了依法保障农民工权益的现实路径,为推进社会公平正义,实现法治社会进行了积极的探索。
六、法治著作编印出版
1.资助西北政法大学新农村中心编印《新工人研究》,该书是西安高校志愿者农村调查团队连续三年采访农民工的访谈录,是我国改革开放中社会转型的珍贵史料,是研究农民工群体第一手资料。
2、与北京盛廷律师所合作编辑出版《中实弘扬法治书库》,第一期以全国各地征地拆迁中的典型法律问题为主题,已组织西北政法大学相关专业教师团队与盛廷律师所合作编定,正在联系办理出版发行事宜。
七、建立盛廷专项基金
经协商沟通,年初与北京盛廷律师所签订了《盛廷专项基金发起协议书》,商定《陕西中实弘扬法治教育基金会盛廷基金管理办法》,确定在基金会下设“盛廷基金”,定向支持西安工友汇法律服务中心,开展农民工及农村妇女儿童法律援助,起始资金10万元,其后根据使用情况按年度注入资金。
盛廷律师所另捐助资金3万元,用于与基金会共同编辑出版《中实弘扬法治书库》,系列发行,基金会与盛廷所按1:1.5分担相关费用。
八、接受捐赠及资产保值增值
除设立 “盛廷专项基金”,接受10万元捐助款外,年末还接到杨乃荣捐赠款26万元,用于明年开展工作费用。
另为资产保值增值,与相关企业签订借款协议,商定出借款260万元,按年度付息5%,5年后归还本金,今年收到利息款13万元。
年末账户余额56.9万元,净资产318.9万元。
九、组织建设
1.为适应工作需要,加强组织建设,经2013年5月27日基金会理事长会议研究,理事会讨论决定:增设三位副秘书长,协助秘书长分工处理有关事项。
李袁维副秘书长协调指导法律援助工作;
乔军占副秘书长协调指导财务工作;
马永红副秘书长协调组织青年、培训工作;
副秘书长均为兼职,无报酬。
2.为加强网站建设,健全组织机构,经2013年5月27日基金会理事长会议研究,理事会讨论决定:张昭民兼任网站总编,马永红、孙江敏、侯丹萍任网站编辑。
3.临时党支部建设
根据中组部关于“党组织要对社会组织全覆盖”的精神,按照省民政厅要求,经中共陕西省政府法制办公室机关党委批准,基金会理事会及秘书处10名党员组建了临时党支部,2012年4月1日支部大会选举产生了杨再清、廉高波、张昭民三人组成的支委会,杨再清任支部书记,廉高波任宣教委员,张昭民任组织委员。支部内党员在工作单位和基金会支部过双重组织生活,不转组织关系。2013年5月27日进行了第二次组织活动,主要围绕贯彻十八大关于“弘扬法治精神,树立法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识”的要求,就基金会日常工作认真落实展开讨论,进一步明确了当前工作重点。
回顾基金会成立两年来的工作,可以清楚的看到,工作范围稳步扩展,工作模式逐步成型,工作力度正在加大。工作实践证明,基金会理事会有信心,也有能力为全省、全国第一家面向社会开展法治宣传教育的公益基金会探索出发展成长之路。